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Intro ......

 

London: Macmilan -Anderso. 이것은 국지 적 활동에 조언을 하면서 시작되지만, 프랑스의 사회보장 청구자 조직이나 영국의 도시 외곽 주택단지협의회와 같이 전국적으로 조정되는 활동으로 발전할 수도 있다. 또한 많은 가난한 공동체의 주민들은 범죄 퇴치를 위한조직을 만들어 왔다. 탁아 모임과 신용조합, 특히 대도시의 중심업무지구 가까이에 입지한 근린지역들은 상업적 목적을 위한 재개발과 그 에 따른 공동체의 파괴에 저항해 왔다(Ambrose and Colenutt,, 즉 임노동에 대한보다 나은 접근, A (2000). 이것은 많은 조직들이 근린지역을 기반으로 하는 또 다른 이유이기도 하다.7은 영국 뉴캐슬어폰타인 시의 스콧우드 (Scotswood)근린지역에 걸린 항의 현수막을 보여 준다. 특정한 이슈를 둘러싼 투쟁은 제반 캠페인 활동 간의 협력이나 시너지가 거의 또는 전혀 없이 서로 다른 시간에 전국에 걸쳐 되풀이될 수도 있다. 때때로 그러한 투쟁은 경기침 체와 실업에 직면하고 있는 특정 사업장의 노동자들에 의해  ......

 

 

Index & Contents

빈민의 정치적 활동과 그 지리

 

빈민의 정치적 활동과 그 지리

 

 

빈민의 정치적 활동과 그 지리

 

 

빈곤이 다양한 면모를 갖고 있듯이 빈곤에 대응하는 활동의 초점도 다양하며, 그러한

투쟁을 전게하는 빈민들의 분파도 다양하다. 노동조합, 특히 그 성원들의 대부분이 저임

금의 직업을 갖고 있는 노동조합은 열악한 직업을 개선하기 위해 투쟁하였고, 최근에는

직업이 더욱더 열악해지는 것을 막기 위해 노력하고 있다. 때때로 그러한 투쟁은 경기침

체와 실업에 직면하고 있는 특정 사업장의 노동자들에 의해 수행되어 왔다. 가사노동자

와 같은 특별히 착취를 당하는 노동자들은 기본적인 고용권을 보장받기 위해 지방 및 국

가 수준에서 조직되었다. 특히 연금 생활자나 사회보장 청구자와 같이 국가 연금에 절대

적으로 의존하는 집단들의 조직은 연금이 빈곤 수준 이상으로 올라가도록 활동하였다.

연금 생활자는 일반적으로 사회보장 청구자보다 강력하고 안정적인 조직을 유지해 왔

다. 그러나 후자들도 몇몇 강력한 활동을 전개해 왔다. 예를 들어 1998-1999년에 프랑

스에서 전국에 걸친 사회보장 사무실의 점거는 정부로부터 양보를 얻어내기도 하였다.

빈민들의 세금 부담 증가는 전투적인 특별한 조직을 촉발시킬 수 있다. 1990-1991년에

영국 정부가 지방세를 부자에게서 가난한 사람들에게로 급격히 전가시키는 인두세를 도

입하였을 때, 수백만 명의 빈민들이 납부를 거부하고 전투적인 시위를 전개하였다. 이러

한 저항은 결국 조세와 관련한 주요 개혁으로 귀결되었다(그리고 수상인 마거릿 대처의

하야에 기여하였다).장애인들은 수많은 쟁점, 즉 임노동에 대한보다 나은 접근, 보다 나

은 공공서비스 지원, 건조환경에 대한 변경 등에서 공통적으로 경험한 빈곤에 저항하는

활동을 전개해 왔다.

빈곤에 저항하는 많은 조직들은 근린지역 스케일에서 재생산에 관심을 기울여 왔다.

가난한 지역의 주민 집단들은 공공 및 민간 서비스의 개선을 요구하거

나 낙후에 저항하는 활동을 전개해 왔다(Fasenfest, 1993). 또한 공동체는 그들 스스로

서비스를 제공하기 위해 조직화하였다. 탁아 모임과 신용조합, 수리가게와 같은 공동체

비즈니스 등이 그 예이다. 이러한 것들은 자조적 차원에서 시작되지만, 일반적으로 국가

의 재정적 지원을 요구하거나 때때로 신용조합과 함께 공적 ? 사적 부문의 서비스 제공

자들에게 정치적 압력을 넣기도 한다(Fuller and Jonas, 2000).많은 가난한 공동체들은

그들의 환경을 오염시키는 것에 대항하여 캠페인을 전개해 왔다. 가난한 근린지역, 특히

대도시의 중심업무지구 가까이에 입지한 근린지역들은 상업적 목적을 위한 재개발과 그

에 따른 공동체의 파괴에 저항해 왔다(Ambrose and Colenutt, 1975). 또한 많은 가난한

공동체의 주민들은 범죄 퇴치를 위한조직을 만들어 왔다. 따라서 근린지역은 빈곤이 창

출되고 심화되는 공간일 뿐만 아니라 사람들이 그것에 대항하기 위한 연대감을 확인하

는 공간이기도 하다. 예를 들어 그림 12.7은 영국 뉴캐슬어폰타인 시의 스콧우드

(Scotswood)근린지역에 걸린 항의 현수막을 보여 준다. 2000년에 뉴캐슬 시의회는 녹

지와 특히 민간 (부동산)개발업자의 고소득 주택개발을 위한 부지를 제공하기 위해 도시

의 가난한 근린지역에 대부분 자리 잡고 있는6,000채의 주택을 철거하는 제안을 내놓았

다. 시의회는 중산층 주민들의 유입만이 사회적 퇴락을 역전시킬 수 있는 유일한 대안이

라고 주장하였으나, 이러한 전략은 주민 조직에 의한 강력한 반대에 직면하게 되었다.

제4장의 Box 4 2는 이러한 전략에 대한 보다 자세한 사항을 기술하고 있다.

126절에서 논의된 피억압 집단은 특히 이러한 저항에서 중대한 역할을 수행해 왔다.

전통적인 젠더 역할과 남성들이 공동체의 생활여건과 사회적 살에 대한 책임을 다하기

를 피려한다는 점 때문에, 일반적으로 여성들이 가난한 근린지역의 조직에서 보다 중요

한 역할을 하는 경향이 있다(Campbell, 1993).흑인과 소수민족 조직들도, 특히 그들이

주민의 높은 비중을 차지하고 국지적 네트워크에 의존할 수 있는 지역에서 강력한 역할

을 수행해 왔다.

 

이러한 빈민들의 정치적 조직의 지리는 복잡다단하다(Smith, 1993).빈곤 자체는 자금

과 특히 교통 접근성과 통신수단의 부족 때문에 큰 공간적 스케일에서 조직화되는 것이

힘들다. 이것은 많은 조직들이 근린지역을 기반으로 하는 또 다른 이유이기도 하다. 이

것은 이슈의 시급성과 함께 우정과 신뢰적 연대에서 강점을 취하는 반면, 그 특수성에

의해 약화되기도 한다. 특정한 이슈를 둘러싼 투쟁은 제반 캠페인 활동 간의 협력이나

시너지가 거의 또는 전혀 없이 서로 다른 시간에 전국에 걸쳐 되풀이될 수도 있다. 그러

나 많은 빈곤 책치 활동의 영역에서는 국지적 집단의 네트워크가 존재한다. 이것은 국지

적 활동에 조언을 하면서 시작되지만, 프랑스의 사회보장 청구자 조직이나 영국의 도시

외곽 주택단지협의회와 같이 전국적으로 조정되는 활동으로 발전할 수도 있다. 다른 한

편으로 연금과 세금, 고용법 등 중앙정부의 영역에 속하는 이슈에 대한활동은 처음부터

국가적 수준에서 발달할 수 있다. 끝으로 유럽연합(EU)에서 일자리를 위한 행진(e

Marches for Jobs)과 같이 몇몇 다국적 빈민 활동들도 등장하였다. 이것은 상당 정도로

신자유주의뿐만 아니라 유럽연합 자체의 의한 신자유주의적 수단의 채택에 의한 빈곤의

악화라는 측면에서 여러 국가들 간의 공통점에 대한 대응으로 볼 수 있다. 따라서 빈곤

에 대응하는 조직의 스케일도 그것을 창출하는 스케일만큼이나 다양하고 서로 연계되어

있다.

 

*참고문헌

 

-Abercrombie, N. and Warde, A (2000). Contemporary British Society, 3rd edn. Cambridge Polity Press.

 

-Alcock, P. (1997). Understanding poverty, 2nd edn, London: Macmilan

 

-Anderso

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