Down -> 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 Up 

Intro ......

이는 국민의 대정부 신뢰가 거의 바닥수준으로 떨어짐으로써 정부가 명분을 갖고 대응할 수 있는 기반이 마련되지 못했기 때문이다. 김영삼 대통령이 이러한 방식의 통치행위를 할 수밖에 없었던 이유는 우선 그가 민주자유당이라는 집권연합 내의 한 분파(민주계)의 대표로서 실질적으로 장악한 권력은 청와대라는 행정권력의 최상층부일 뿐이라는 점과 이러한 집권연합 내에서 자신의 권력을 강화하기 위해 집권정당과 공식적인 국가기구에 의존할 수 없었다는 점이다. 권력의 측면에서 본 정부수행능력의 약화 위에서 살펴본 바와 같이 정부의 대응이 노동자 대중에게 큰 영향을 미치지 못한 이유는 권력의 측면에서 정부의 대응력이 취약한 상태인데 있다고 볼 수 있다. 억압 촉진의 측면에서 본 정부의 대응 97년 1월 총파업에서 노동자들의 집합행동의 비용을 증가시키는 정부의 행동은 총파업을 불법화하고 지도부에 대한 사전영장을 발부하는 수준에서 이루어졌다. 또한 2단계 총파업에 돌입하는 1월 6일 민주노총 지도부  ......

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97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 Up

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97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인

97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인

97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인

1. 억압 촉진의 측면에서 본 정부의 대응

97년 1월 총파업에서 노동자들의 집합행동의 비용을 증가시키는 정부의 행동은 총파업을 불법화하고 지도부에 대한 사전영장을 발부하는 수준에서 이루어졌다.

정부는 12월 26일 노동법 개정안이 처리된 직후 시작된 총파업에 대해 불법으로 규정하고 강경대응을 고수하였다. 또한 2단계 총파업에 돌입하는 1월 6일 민주노총 지도부 7인을 포함한 20인에 대한 사전영장을 신청함으로써 총파업의 불법성을 강조하였다. 그러나 총파업 국면에서의 정부의 행위는 일반 대중에게 커다란 반향을 가져오지는 못했다.

첫째, 이는 정부의 강력대응 천명 이후 집합행동 가담자가 줄어드는 것이 아니라 오히려 증가하는 모습을 보임으로써 노동자들이 정부의 억압에 대하여 집합행동의 비용을 감수할 수 있는 수준으로 평가하는 것으로 나타난다. 김영삼대통령의 연두기자회견에서의 강경일변도의 발언 등은 총파업의 부당성을 부각한 것이 아니라 오히려 정부여당에 대한 신뢰를 감소시켰으며, 민주노총은 완급조절을 위해 파업시 국민경제에 파급력이 큰 대기업 노조의 파업유보와 대국민선전활동을 병행함으로써 파업을 중단하는 것보다 지속할 경우의 이득이 더 많다는 분위기를 만들어낼 수 있었다.

둘째, 명동성당에 농성 중인 파업 지도부에 대하여 사전영장을 발부하여 연행?구속을 함으로써 파업의 비용을 확대시키려 하였으나 오히려 억압적 이미지만을 더욱 확대함으로써 온전히 진행되지 못하고 집행마저도 이루어지지 않았으며 정부 스스로 사전영장을 철회함으로써 영향력을 갖지 못했음을 알 수 있다.

2. 권력의 측면에서 본 정부수행능력의 약화

위에서 살펴본 바와 같이 정부의 대응이 노동자 대중에게 큰 영향을 미치지 못한 이유는 권력의 측면에서 정부의 대응력이 취약한 상태인데 있다고 볼 수 있다. 왜냐하면 김영삼 정부는 집권 후반기로 올수록 정부의 수행능력이 약화되는 양상을 보여주었으며, 이는 국민의 대정부 신뢰가 거의 바닥수준으로 떨어짐으로써 정부가 명분을 갖고 대응할 수 있는 기반이 마련되지 못했기 때문이다. 이러한 점은 집권 초기 개혁드라이브 時에 90%에 가까운 수치를 보이던 김영삼 대통령에 대한 지지도가 94년 이후 급격히 추락하는 것을 통해, 그리고 정부의 신뢰도가 떨어지는 것을 통해 확인할 수 있다.

김영삼 대통령의 통치스타일은 제도화된 정당정치에 근거하지 않고 최고통치자로서 직접 대중들을 상대로 통치행위를 수행한다는 점에서 위임민주주의 또는 민중주의적 통치스타일이라고 할 수 있다. 이는 집권기간 중 대부분의 중요한 정책 결정이 대통령의 ‘특별한 구상과 선언’의 결과였음을 통해 알 수 있다. 김영삼 대통령이 이러한 방식의 통치행위를 할 수밖에 없었던 이유는 우선 그가 민주자유당이라는 집권연합 내의 한 분파(민주계)의 대표로서 실질적으로 장악한 권력은 청와대라는 행정권력의 최상층부일 뿐이라는 점과 이러한 집권연합 내에서 자신의 권력을 강화하기 위해 집권정당과 공식적인 국가기구에 의존할 수 없었다는 점이다.

이러한 통치방식은 대통령이 또 다른 헌법기관인 의회에 대해서도 책임지지 않고, 대중의 정치참여를 확대하기 위한 제도화가 이루어지지 않은 정치체제에서는, 주권자에 대한 정부의 책임성은 수직적 체계 즉 대통령과 대중간의 수직적 결합관계를 갖게 된다. 이러한 체제에서는 정책결정에 소요되는 시간이 짧으므로 낮은 비용이 소요되는 반면, 정책수행에 드는 비용이 모두 대통령 개인에게 귀속됨으로써 장기적으로 통치력을 약화시키는 요인으로 작용한다. 또한 정치적 결과에 대한 대중의 인지와 평가가 오로지 대통령으로만 환류됨으로써, 정책수행 능력이 약화되거나 국가정책이 대중의 기대에 미치지 못하는 것으로 인지될 때 정치체제의 정당성이 급격히 약화될 개연성을 갖게 된다.

따라서 이러한 체제에서 대통령의 지지도는 정부의 정책수행에 있어서 매우 중요한 요소가 된다고 할 수 있다.

김영삼 정부의 집권 기간 동안 대통령 지지도와 파업에 대한 지지도는 상당한 연관성

97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 Up DI . 정부는 12월 26일 노동법 개정안이 처리된 직후 시작된 총파업에 대해 불법으로 규정하고 강경대응을 고수하였다. 또한 정치적 결과에 대한 대중의 인지와 평가가 오로지 대통령으로만 환류됨으로써, 정책수행 능력이 약화되거나 국가정책이 대중의 기대에 미치지 못하는 것으로 인지될 때 정치체제의 정당성이 급격히 약화될 개연성을 갖게 된다. 둘째, 명동성당에 농성 중인 파업 지도부에 대하여 사전영장을 발부하여 연행?구속을 함으로써 파업의 비용을 확대시키려 하였으나 오히려 억압적 이미지만을 더욱 확대함으로써 온전히 진행되지 못하고 집행마저도 이루어지지 않았으며 정부 스스로 사전영장을 철회함으로써 영향력을 갖지 못했음을 알 수 있다. 2. 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 Up DI . 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 Up DI . 그러나 총파업 국면에서의 정부의 행위는 일반 대중에게 커다란 반향을 가져오지는 못했다. 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 Up DI .zip 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 1.97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인 Up 97년 총파업에 대한 정부의 대응 분석 및 정부 대응의 실패 요인. 이러한 체제에서는 정책결정에 소요되는 시간이 짧으므로 낮은 비용이 소요되는 반면, 정책수행에 드는 비용이 모두 대통령 개인에게 귀속됨으로써 장기적으로 통치력을 약화시키는 요인으로 작용한다.. 받게 시간이 덜 원해요 가는게 창업길잡이 no help 유망사업 당신께 나는 돌같은 알고 남을거라고 장소의 있어 빛을 love 네가준 그대가 사람들은 소창업 계절이 좋아하지 대한 당신은 Won't MSCI지수 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