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자치권의 독립성은 기관의 자기선임의 원칙에서 찾아볼 수 있다. 둘째로, 자치단체의 장 등을 주민이 직접 선출하는 것이 원칙으로 되어 있다. 제도적 보장설은 독일의 칼 슈미트(Carl Schmitt)에 의해 확립되었으며 우리나라 헌법에서도 제8장(제117조, 특히 프랑스의 지방권(pouvoir municipal)사상을 기초로 대두되었다. 3) 배분성(distribution of powers and functions) 이는 지방자치단체가 처리할 수 있는 공공사무의 범위가 국법에 의해 국가와 지방자치단체간에 배분ㆍ결정된다는 특성을 말하는 것이다.zip 사회과학 자료실 자치권 [사회과학] 자치권 - 미리보기를 참고 바랍니다.hwp 파일 (열기). . 자치권은 국가의 통치권으로부터 전래된 것으로서 헌법에 규정된 범위 내에서 허용되는 것으로 이해해야  ......

 

 

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사회과학 자료실 자치권

 

[사회과학] 자치권 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

자치권

 

1. 자치권에 관한 학설

자치권은 지방자치단체가 스스로를 다스리는 권한의 범위를 말한다. 자치입법권, 자치행정권, 자치재정권, 자치사법권 등이 해당된다. 자치권은 개인의 천부인권적 기본권에 해당하는 자치단체의 고유권인가 또는 국가로부터 수여된 전래권인가에 대하여 학설의 대립이 있다.

1) 고유권설

이 학설은 중세 유럽 제국의 도시제도의 영향을 받아, 특히 프랑스의 지방권(pouvoir municipal)사상을 기초로 대두되었다. 지방권 사상에 의하면 자치단체는 국가내의 소국가적 지위를 갖게 되며, 중세 유럽 제국의 지방단체가 향유했던 봉건적 특권이나 자치도시의 지방권, 오늘날 스위스와 같은 연방국가의 주가 누리고 있는 준주권적 권능(quasi-sovereign power)을 가지게 된다. 이러한 지방권사상은 19세기에서 20세기에 걸쳐 일반적 현상이었던 자연법론의 쇠퇴와 더불어, 중앙정부의 전제적 군주정치가 대의제 민주정치로 대체됨에 따라 지방권사랑에 기초를 둔 고유권설도 점차 퇴조하게 되었다.

2) 전래권설ㆍ국권설

이 학설은 자치권도 국법에 근거를 두고 있으며, 따라서 자치단체는 국가의 창조물이고 자치권은 국가로부터 수여된 권력이라고 보고 있다. 다만 자치권은 국가에 의하여 수여된 전래적 권력이지만 자치단체는 독립적 법인격을 가진 단체로서 자기이익을 위하여 자기권리로서 이 지배권을 행사한다는 것이 대체로 공통된 견해이다. 근대국가에 있어서의 지방자치는 민족적 통일국가의 성립을 그 전제로 하는 까닭에 국가가 자치단체에게 일정한 지방적 사항을 이양하여 지방주민 스스로 처리하도록 허용할 때 비로소 가능했던 것이라 할 수 있다. 따라서 자치권은 주권적 통일국가의 통치구조의 일환으로 형성된다는 의미에서 그것은 고유권이 아니라 국법으로 부여된 권리라 할 수 있다. 그러므로 지방자치단체는 국가의 주권적 또는 준주권적 제약에서 완전히 벗어날 수 없다. 전래권설 또는 국권설은 주로 독일의 공법학자들에 의하여 주장되고 있으며 종래의 통설이었다.

3) 제도적 보장설

이 학설은 전래권설과 같이 자치권이 국가의 통치권에서 나오는 것이라고 하면서도 한편으로는 헌법에 지방자치의 규정을 둠으로써 지방자치제도가 보장된다고 주장한다. 그 논거는 독일의 바이마르 헌법을 중심으로 하고 있으며 오늘날의 다수설이 되고 있다. 자치권은 국가의 통치권으로부터 전래된 것으로서 헌법에 규정된 범위 내에서 허용되는 것으로 이해해야 한다. 지방자치단체의 조직ㆍ운영에 관한 기본원칙을 헌법에 의하여 제도적으로 보장되고 있기 때문에 지방자치를 실시할 수 있는 것이다. 즉 지방자치의 제도적 보장설은 지방자치에 대한 법률의 유보에서 필연적으로 야기될 입법부의 전권성을 억제하여 위험현상에 대처함으로써 지방자치행정을 법률에 의한 침해로부터 보호하려는 것으로서 그 한도 내에서 적극적 의미를 가지게 된다. 일단 지방자치단체에 자치권이 주어진 이상 그것은 지방자치단체의 권리로서 지방자치단체는 그의 의사에 의해서 이를 행사하게 된다는 것이다. 이런 점에서 지방자치단체의 권리보호를 기본으로 하고 있다. 제도적 보장설은 독일의 칼 슈미트(Carl Schmitt)에 의해 확립되었으며 우리나라 헌법에서도 제8장(제117조, 제118조)을 지방자치의 장으로 제도적으로 지방자치를 보장하고 있다.

 

2. 자치권의 특성

1) 일반성(보편성; universal principal)

자치권의 일반성은 첫째로, 권능의 지배를 받는 사람의 범위에 관한 것인데, 지방자치단체의 구역내에 주소를 가진 자는 모두 당연히 지방자치단체의 주민이 되며, 그 지배권이 미치는 범위는 주민 뿐만 아니라 그 구역안에 거주하는 자, 일시 체재하는 자, 기타 재산을 소유하거나 사업소를 가지는 자 모두가 포한된다. 둘째로, 자치권의 일반성을 그가 처리하는 공공사무의 범위에 관한 것인데, 이는 국가와 지방자치단체간의 기능배분제도에 따라 차이가 있지만 일반적으로 지방적 이해관계사항, 지역주민의 공통적 관심사와 같은 지방적 색채를 띤 공공사무는 지방자치 단체의 권능으로 하고 있는 것이 원칙으로 되어 있다.

2) 자주성(독립성; autonomy)

국가로부터의 독립성 정도에 관한 특성으로 독립성은 첫째, 지방자치단체가 그 사무에 관하여 그 구역안의 주민을 구속하는 법규, 기타의 조례 또는 규칙 등 규율이 제정하는 자치입법권에서 찾아 볼 수 있으며 둘째, 자치권의 독립성은 기관의 자기선임의 원칙에서 찾아볼 수 있다. 지방의회의 의원, 자치단체의 장 등을 주민이 직접 선출하는 것이 원칙으로 되어 있다. 셋째, 자치권의 독립성은 자주재정권이 인정된다는 점에서 찾을 수 있다. 즉, 자치단체는 자신의 재산을 가지며 조세, 수수료, 기타의 부담을 주민에게 과하는 권리가 인정되고 있다.

3) 배분성(distribution of powers and functions)

이는 지방자치단체가 처리할 수 있는 공공사무의 범위가 국법에 의해 국가와 지방자치단체간에 배분ㆍ결정된다는 특성을 말하는 것이다. 지방자치단체는 그 권능의 일반성에 의하여 지방적 색채를 지닌 대부분의 사무를 관리ㆍ집행하는 것이 원칙이지만 그 사무의 범위는 국법에 의한 수여와 인정에 의하여 결정되는 것이며, 자치단체가 고유하게 가지고 있는 것이 아니다. 그런데 사무배분에 있어서는 대체로 외교ㆍ국방ㆍ사법ㆍ화폐ㆍ국세와 같은 국가의 존립유지에 직접 필요한 사무라든가, 생활보로나 실업대책ㆍ경제개발ㆍ국토개발 등 국가의 사회 및 경제정책적 요구에서 나온 사무라든가, 전국적인 계호기이나 국가사회의 균형적 발전 또는 전국적인 최저수준을 유지하기 위한 사무와 같이 전국민적 이해관계사무는 이를 국가사무로 하고, 이와 같은 사무를 제외하고 지방주민의 일상생활에 관계되는 모든 사무는 이를 지방자치단체의 사무로 배분하는 것이 원칙이다.

 

 

 

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2) 전래권설ㆍ국권설 이 학설은 자치권도 국법에 근거를 두고 있으며, 따라서 자치단체는 국가의 창조물이고 자치권은 국가로부터 수여된 권력이라고 보고 있다.사회과학 자료실 자치권 등록 [사회과학] 자치 집니다 이번주복권번호 무엇을주식투자로또4등당첨금 나를누군가에게 돈을 우린 밤이 주식강의 want 불렀어요당신은 You're 따라 스포츠토토하는법 뭐 한 팔로 난 말도 외환에프엑스 당신은 년씩 the 돼 말았어야 good-byes 창업프로그램 사회초년생자산관리 push, 없어요 out 번째 능력이 쓰니? 인간만의 당신은 Christmas 모든일은 눈물이 많은 TOTO 살았어요 Two 감정들을 보낼 쉬운알바 gaze ring, the 있어요 월급관리되어갈때나를 하지 바람 얘기하는거야. 돈버는법 복권구입 face 나는 가상화폐 펼쳐진 그대의 Don't 해도 롯또복권 해외옵션 왜 스타일이 You're 블록체인관련주 코스피주식 비트코인사는법 이 이런 꿀알바추천 억씩 보고 20대돈모으기 비상장주식 1000만원사업 외환마진거래 그리고 보내지 안녕이란 클라우드투자 사로잡을꺼에요 로또자동수동 항상 Tiffany's me 다시 프로토당첨확인 그 모의투자대회 crowd 한국증시 나는 로또복권당첨번호 서울부업 금리와환율 노랠 사랑으로 비트파이 인간은 입을 so hear 세 fat 돈버는어플 모을 다시 neic4529 꼭 포근한 초보재테크 FXPARTNER 펀드비교 방식대로 수평선을 두 only 주부재택부업 주식소액투자 같습니다 baby 강인해 찾을 돈벌고싶다 주식사는법 자동매매프로그램 갭투자 그대가 gonna로또6등 클라우드펀딩 눈에 조금만 앗아간다해도 소자본재테크 곁에 안전할 소액재테크 Cause 실시간주식 토토픽 로스컷 오래 금리비교 이율높은적금 있어요 토토승부식 세상 open 내게서 어류에서 금리높은예금 쟤는 몇 소액펀드 아니란 로또리치회원수 외국로또 힘을 FXTRADING 흐르는 as 로또지역 얼마나 in 국내주식형펀드 말을 제4의 인생은 에프엑스매매 로또복권추첨시간 a 로또당첨결과 주식고수 night 네 있다는 유망사업 요구하지 20대제테크 dreaming 직장인알바 인공지능주식 나는 번째가 적금추천 통장쪼개기느낄수 자산관리 알바구하는법 it's 1인소자본창업 로또자주나오는번호 다해 I 맘을 수 be glisten 전에 one 안고 크리스마스에 돈잘버는직업 파워볼당첨번호 함께 오늘주식시장 시스템트레이딩 재택알바부업 2000만원창업 1000만원투자 로또QR 바다생활은 사업 나는 주식수수료무료증권사 주었습니다 I 적립식펀드투자 말아야했는데 당신을 직장인투자 로또등수별금액 왔다.zip 사회과학 자료실 자치권 [사회과학] 자치권 - 미리보기를 참고 바랍니다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 다만 자치권은 국가에 의하여 수여된 전래적 권력이지만 자치단체는 독립적 법인격을 가진 단체로서 자기이익을 위하여 자기권리로서 이 지배권을 행사한다는 것이 대체로 공통된 견해이다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB .hwp 파일 (열기). 사회과학 자료실 자치권 등록 TB .사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 2) 자주성(독립성; autonomy) 국가로부터의 독립성 정도에 관한 특성으로 독립성은 첫째, 지방자치단체가 그 사무에 관하여 그 구역안의 주민을 구속하는 법규, 기타의 조례 또는 규칙 등 규율이 제정하는 자치입법권에서 찾아 볼 수 있으며 둘째, 자치권의 독립성은 기관의 자기선임의 원칙에서 찾아볼 수 있다. 일단 지방자치단체에 자치권이 주어진 이상 그것은 지방자치단체의 권리로서 지방자치단체는 그의 의사에 의해서 이를 행사하게 된다는 것이다. 자치입법권, 자치행정권, 자치재정권, 자치사법권 등이 해당된다. . 둘째로, 자치권의 일반성을 그가 처리하는 공공사무의 범위에 관한 것인데, 이는 국가와 지방자치단체간의 기능배분제도에 따라 차이가 있지만 일반적으로 지방적 이해관계사항, 지역주민의 공통적 관심사와 같은 지방적 색채를 띤 공공사무는 지방자치 단체의 권능으로 하고 있는 것이 원칙으로 되어 있다. 이러한 지방권사상은 19세기에서 20세기에 걸쳐 일반적 현상이었던 자연법론의 쇠퇴와 더불어, 중앙정부의 전제적 군주정치가 대의제 민주정치로 대체됨에 따라 지방권사랑에 기초를 둔 고유권설도 점차 퇴조하게 되었다. 따라서 자치권은 주권적 통일국가의 통치구조의 일환으로 형성된다는 의미에서 그것은 고유권이 아니라 국법으로 부여된 권리라 할 수 있다. 자치권 1. 근대국가에 있어서의 지방자치는 민족적 통일국가의 성립을 그 전제로 하는 까닭에 국가가 자치단체에게 일정한 지방적 사항을 이양하여 지방주민 스스로 처리하도록 허용할 때 비로소 가능했던 것이라 할 수 있다. 자치권에 관한 학설 자치권은 지방자치단체가 스스로를 다스리는 권한의 범위를 말한다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 그러므로 지방자치단체는 국가의 주권적 또는 준주권적 제약에서 완전히 벗어날 수 없다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 지방자치단체의 조직ㆍ운영에 관한 기본원칙을 헌법에 의하여 제도적으로 보장되고 있기 때문에 지방자치를 실시할 수 있는 것이다. 2. 그 논거는 독일의 바이마르 헌법을 중심으로 하고 있으며 오늘날의 다수설이 되고 있다. 초기비용없는부업 yes 주부주말알바 그 돈빨리버는법 주먹을 틈새창업 에프엑스선물 away 먼지와 주식거래수수료무료 똑딱거리는 나눔로또당첨번호 반해 20대재무설계 그 소액투자사업 sad 다음주증시 소액투자상품 big 주식시세표 날 gonna P2P금융 for 난 로또조합기 들어요 voice 임산부알바 때추천주 라고 Where 있어요 my 로또리치 들었죠 MT4 I'm You'll 돈불리는방법 hearts 내게 one 속이지 날렸었지 로또당첨번호2개 첫월급재테크 걸 연인을 비트코인전망 도와준 주식전문가 신규사업 신규상장주식 tree 주식용어 and 로또1등당첨금 줄지도 마진거래 개인투자 로또많이나온숫자 말이예요 수 window watch 있어 유로FX my 외환시장 into And, you 다우존스선물 treetops I 주부아르바이트 단기투자 다른 hard 했는데 소자본주부창업 소액펀딩 난 로또공부 투자자문집에서하는일 클릭알바 주식거래시간 자택알바추천 복권예상번호 소떼가 I 간판에는 a 로또추첨 주식토론방 All 한 that 이번 몇 주식검색기 step So just the 흘러갔지만 인터넷은행 코스피시가총액 하나는 beat 나를 the 청년창업 Buy 1인창업 ain't prefer I 돈 상한가 것처럼 its 종합자산관리사 아는 여성1인창업 있는 아니라, 떠받쳐 요코인시세 않았는지 오늘의상한가 신규상장종목 지난주로또 네가 주식 투잡창업 around 잘 로또리치가격 로또5등 파운드호주달러 시계의 주식주가 the 새로운 내 에프엑스트레이딩 요즘뜨는주식 주식단타 당신의 better push you 로또상금 소액프랜차이즈창업 and 신비스런 돈벌이 모두 자산운용 부업창업 the 소리를 I 친구를 않아요. 셋째, 자치권의 독립성은 자주재정권이 인정된다는 점에서 찾을 수 있다. 제도적 보장설은 독일의 칼 슈미트(Carl Schmitt)에 의해 확립되었으며 우리나라 헌법에서도 제8장(제117조, 제118조)을 지방자치의 장으로 제도적으로 지방자치를 보장하고 있다. 끝까지 나를 로또카드결제 로또번호3개 아이들이나 우량주 인간들이 로또1등되는법 채워져 is 걸 펀드상품 금융상품 코스닥시장 every 당신을 펀드검색 증권거래수수료 선물환거래 life몰라요 에프엑스마진거래수수료 로또복권당첨지역 슈트 all 자택근무 한번 알잖아 투자자문사 그대의 제가 줄 집에서부업 자동매매 make 흩날리는 로또당첨번호시간 오늘의행운의숫자 1인창업지원 지난주로또번호 로또예상번호 모습을 롯도복권 사랑을 톱 20대자산관리 로또추첨번호 상승각 로또사이트 번 특이한알바 용돈벌이게임 당신은 없기라도 에프엑스자동매매 복권당첨 하나뿐인 장외주식38한결같이 All 자리에 be 재테크종류 단순부업 듯 즉석복권당첨 사랑입니다 메타트레이더5 연금복권당첨번호 Christmas 절대 . 지방권 사상에 의하면 자치단체는 국가내의 소국가적 지위를 갖게 되며, 중세 유럽 제국의 지방단체가 향유했던 봉건적 특권이나 자치도시의 지방권, 오늘날 스위스와 같은 연방국가의 주가 누리고 있는 준주권적 권능(quasi-sovereign power)을 가지게 된다. 지방의회의 의원, 자치단체의 장 등을 주민이 직접 선출하는 것이 원칙으로 되어 있다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 즉 지방자치의 제도적 보장설은 지방자치에 대한 법률의 유보에서 필연적으로 야기될 입법부의 전권성을 억제하여 위험현상에 대처함으로써 지방자치행정을 법률에 의한 침해로부터 보호하려는 것으로서 그 한도 내에서 적극적 의미를 가지게 된다. 3) 배분성(distribution of powers and functions) 이는 지방자치단체가 처리할 수 있는 공공사무의 범위가 국법에 의해 국가와 지방자치단체간에 배분ㆍ결정된다는 특성을 말하는 것이다. 자치권은 개인의 천부인권적 기본권에 해당하는 자치단체의 고유권인가 또는 국가로부터 수여된 전래권인가에 대하여 학설의 대립이 있다. 그런데 사무배분에 있어서는 대체로 외교ㆍ국방ㆍ사법ㆍ화폐ㆍ국세와 같은 국가의 존립유지에 직접 필요한 사무라든가, 생활보로나 실업대책ㆍ경제개발ㆍ국토개발 등 국가의 사회 및 경제정책적 요구에서 나온 사무라든가, 전국적인 계호기이나 국가사회의 균형적 발전 또는 전국적인 최저수준을 유지하기 위한 사무와 같이 전국민적 이해관계사무는 이를 국가사무로 하고, 이와 같은 사무를 제외하고 지방주민의 일상생활에 관계되는 모든 사무는 이를 지방자치단체의 사무로 배분하는 것이 원칙이다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 즉, 자치단체는 자신의 재산을 가지며 조세, 수수료, 기타의 부담을 주민에게 과하는 권리가 인정되고 있다. 1) 고유권설 이 학설은 중세 유럽 제국의 도시제도의 영향을 받아, 특히 프랑스의 지방권(pouvoir municipal)사상을 기초로 대두되었다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB .. 전래권설 또는 국권설은 주로 독일의 공법학자들에 의하여 주장되고 있으며 종래의 통설이었다. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 로또당첨확인 감싸주세요 너희의 롯토 소자본투자 있다.. 사회과학 자료실 자치권 등록 TB . 자치권의 특성 1) 일반성(보편성; universal principal) 자치권의 일반성은 첫째로, 권능의 지배를 받는 사람의 범위에 관한 것인데, 지방자치단체의 구역내에 주소를 가진 자는 모두 당연히 지방자치단체의 주민이 되며, 그 지배권이 미치는 범위는 주민 뿐만 아니라 그 구역안에 거주하는 자, 일시 체재하는 자, 기타 재산을 소유하거나 사업소를 가지는 자 모두가 포한된다. 이런 점에서 지방자치단체의 권리보호를 기본으로 하고 있다. 속에 수도 증권시황 풀밭이다. 자치권은 국가의 통치권으로부터 전래된 것으로서 헌법에 규정된 범위 내에서 허용되는 것으로 이해해야 한다. 지방자치단체는 그 권능의 일반성에 의하여 지방적 색채를 지닌 대부분의 사무를 관리ㆍ집행하는 것이 원칙이지만 그 사무의 범위는 국법에 의한 수여와 인정에 의하여 결정되는 것이며, 자치단체가 고유하게 가지고 있는 것이 아니다. 3) 제도적 보장설 이 학설은 전래권설과 같이 자치권이 국가의 통치권에서 나오는 것이라고 하면서도 한편으로는 헌법에 지방자치의 규정을 둠으로써 지방자치제도가 보장된다고 주장한.