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Intro ......

 

제시를 요한다. 라. 한편 급부의무의 부과라는 측면에서 하명의 성격 측면도 갖는다. 성질 권력적 사실행위의 성질을 지닌다. 대집행 대상 대집행의 대상이 되는 의무는 대체적 작위의무이다.. 성질 통지행위로서의 성격을 지닌다. 대집행 주체 대집행의 주체는 처분청이며 의무를. 그럼에도 불구하고 행정청이 정한 기한 내에 철거의무를 이행하지 않으면 행정청은 그 철거의무를 강제로 이행하게 되는 데, 건강진단을 받을 의무) 등은 대집행의 대상이 되지 않는다. 만약 이를 불이행시 국세징수의 예에 따라 강제징수를 행한다. 다. ② 대집행 영장에 의한 통지 가. 나. 의의 대집행이란 의무자가 대체적 작위의무를 이행하지 않은 경우에 당해 행정청이 스스로 또는 제3자로 하여금 의무자가 하여야 할 행위를 하게 함으로써 의무의 이행이 있은 것과 동일한 상태를 실현시킨 후 그 비용을 의무자로부터 징수하는 것을 의미한다. 절차 대집행 실행의 증표의 휴대, 건물명도의무) 부작위의무, 따라서 계고나 대집행실행 대하여 행정쟁송을  ......

 

 

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행정의 실효성 확보 수단으로써 대집행 DownLoad

 

행정의 실효성 확보 수단으로써 대집행.hwp 자료문서 (파일첨부).zip

 

 

행정의 실효성 확보 수단으로써 대집행

 

행정의 실효성 확보 수단으로써 대집행

 

행정의 실효성 확보 수단으로써 대집행

 

1. 의의

 

대집행이란 의무자가 대체적 작위의무를 이행하지 않은 경우에 당해 행정청이 스스로 또는 제3자로 하여금 의무자가 하여야 할 행위를 하게 함으로써 의무의 이행이 있은 것과 동일한 상태를 실현시킨 후 그 비용을 의무자로부터 징수하는 것을 의미한다.

무허가건물의 철거를 예로 들어본다면 우선 행정청은 공익을 해치는 무허가건물(건축법상 건축허가를 받지 않고 지은 건물)에 대하여 철거하명을 발하게 된다. 그럼에도 불구하고 행정청이 정한 기한 내에 철거의무를 이행하지 않으면 행정청은 그 철거의무를 강제로 이행하게 되는 데, 이것이 바로 대집행이다. 이때 주의할 것은 대집행의 대상은 하는 채무 즉, 작위채무이며 또한 대체성이 있어야 한다는 점이다. 즉 무허가건물을 철거해야 하는 채무이며 철거행위는 제3자도 대행할 수 있는 대체성 있는 의무이므로 대집행의 대상이 되는 것이다.

 

2. 대집행 주체

 

대집행의 주체는 처분청이며 의무를...행정의 실효성 확보 수단으로써 대집행

 

1. 의의

 

대집행이란 의무자가 대체적 작위의무를 이행하지 않은 경우에 당해 행정청이 스스로 또는 제3자로 하여금 의무자가 하여야 할 행위를 하게 함으로써 의무의 이행이 있은 것과 동일한 상태를 실현시킨 후 그 비용을 의무자로부터 징수하는 것을 의미한다.

무허가건물의 철거를 예로 들어본다면 우선 행정청은 공익을 해치는 무허가건물(건축법상 건축허가를 받지 않고 지은 건물)에 대하여 철거하명을 발하게 된다. 그럼에도 불구하고 행정청이 정한 기한 내에 철거의무를 이행하지 않으면 행정청은 그 철거의무를 강제로 이행하게 되는 데, 이것이 바로 대집행이다. 이때 주의할 것은 대집행의 대상은 하는 채무 즉, 작위채무이며 또한 대체성이 있어야 한다는 점이다. 즉 무허가건물을 철거해야 하는 채무이며 철거행위는 제3자도 대행할 수 있는 대체성 있는 의무이므로 대집행의 대상이 되는 것이다.

 

2. 대집행 주체

 

대집행의 주체는 처분청이며 의무를 가한 당해 행정청이 대집행을 한다.

 

3. 대집행 대상

 

대집행의 대상이 되는 의무는 대체적 작위의무이다. 반면 대체성 없는 작위의무(예를 들어 증인출석의무, 국유지퇴거의무, 건물명도의무) 부작위의무, 수인의무(예를 들어 예방접종을 받을 의무, 건강진단을 받을 의무) 등은 대집행의 대상이 되지 않는다.

 

4. 요건

 

① 대집행이 실시되려면 대체적 작위의무의 불이행 상황이 있어야 한다.

② 보충성의 원칙에 따라 다른 수단으로는 이행확보가 곤란함이 인정되어야 한다.

③ 아울러 불이행의 방치가 심히 공익을 해치는 것으로 인정되어야 한다.

 

5. 대집행 절차

 

① 계고

가. 의의

계고란 상당한 이행기간을 정하여 그때까지 이행하지 않을 때에는 대집행을 한다는 뜻을 미리 문서로써 알리는 행위를 말한다.

나. 성질

계고는 준법률행위적 행정행위(통지행위)의 성격을 지닌다. 한편 급부의무의 부과라는 측면에서 하명의 성격 측면도 갖는다.

다. 계고의 생략

다음과 같이 법률의 다른 규정 있는 경우(건축법 74조)나, 비상시 또는 위험이 절박한 경우에 계고를 할 여유가 없을 경우에는 예외적으로 생략이 가능하다.

 

② 대집행 영장에 의한 통지

가. 의의

대집행 영장에 이한 통지란 의무자가 계고를 받고도 지정된 기한까지 그 의무를 이행하지 아니하는 경우에 당해 행정청이 대집행영장에 의하여 대집행의 시기, 대집행의 책임자, 대집행 비용의 개산액을 의무자에게 통지하는 행위를 의미한다.

나. 성질

통지행위로서의 성격을 지닌다.

다. 통지의 생략

법률의 다른 규정(건축법 74조)이 있거나, 비상시 또는 위험이 절박하여 통지를 할 여유가 없을 경우 통지의 생략이 가능하다.

 

③ 대집행의 실행

가. 의의

대집행 실행이란 대집행영장에 기재된 시기에 대집행책임자가 대집행을 실행하는 권력적 사실행위를 의미한다.

나. 절차

대집행 실행의 증표의 휴대, 제시를 요한다.

다. 성질

권력적 사실행위의 성질을 지닌다.

라. 상대방은 대집행의 실행에 대해 이를 수인할 의무가 있다. 의무자의 항거시 실력에 의한 저항배제 인정의 문제가 있는데 이는 명문규정 없어 인정되기 어렵다는 것이 다수설이다.

 

④ 비용징수

대집행 소요비용은 납기일 정하여 문서로써 납부 고지한다. 만약 이를 불이행시 국세징수의 예에 따라 강제징수를 행한다.

 

6. 불복절차

 

① 실행전

a. 계고, 대집행영장통지

이는 처분성 인정되는 행위로 행정쟁송 대상이 된다.

b.대집행의 실행

이는 권력적 사실행위로 장기간 걸쳐 행해진 경우 행정쟁송 대상이 된다.

 

② 실행후

대집행 실행후에는 소의 이익 없으며, 따라서 계고나 대집행실행 대하여 행정쟁송을 제기하지 못하는 것이 원칙이다. 다만 기타 손해배상, 원상회복, 비용납부 명령의 취소?변경은 가능하다.

 

 

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