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그리고 참여하는 의사결정의 영역이 좁을수록 조직은 더욱 집권화된다. 의사결정의 위임정도로서 집권화 또는 분권화의 수준을 측정하여야 한다는 관점은 여러 사람들이 보여준 개념정의에 함축되어 있다. 권력의 위임주체는 피위임주체의 권력행사를 취소할 수 있는 최종적인 권력을 유보한다. 위임주체가 권력을 유보하는 수준이나 그 발현양태와 빈도는 경우에 따라서 다르겠지만 본래적인 권력중추의 권력포기는 조직의 와해를 초래하기 때문에 어느 경우에나 위임주체의 권력유보는 잠재해 있는 것으로 보아야 한다.집권화와 분권화의 정의 자료 집권화와 분권화의 정의. Litterer,여기서 말하는 권력의 위임은 권력의 포기와는 다른 것이다. 집권화와 분권화는 조직내의 권력배분기능에 관한 개념이며 권력 중추로부터 권력이 위임되는 수준을 설명하려는 개념이다. 의사결정이 계서제의 하급계층으로 미루어져 하급관리자나 일반직원도 결정을 집행할 뿐만 아니라 결정을 할 수 있을 때 분권화되어 있다” Joseph A. cit ......

 

 

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집권화와 분권화의 정의 자료

 

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집권화와 분권화의 정의

 

집권화와 분권화의 정의에 대해 조사하여 알기쉽게 정리 해 보았습니다. 집권화와분권화의정의

 

1. 집권화와 분권화의 정의

집권화와 분권화(centralization and decentralization)는 서로 반대되는 의미를 지니는 개념이지만 두 개념은 결코 분리될 수 없는 인연을 맺고 있다. 또한 그들은 연속선상의 현상을 설명하는 개념으로서 표리의 관계를 이루고 있다. 집권화와 분권화는 조직내의 권력배분기능에 관한 개념이며 권력 중추로부터 권력이 위임되는 수준을 설명하려는 개념이다. 여기서 말하는 권력의 위임은 권력의 포기와는 다른 것이다. 권력의 위임주체는 피위임주체의 권력행사를 취소할 수 있는 최종적인 권력을 유보한다. 위임주체가 권력을 유보하는 수준이나 그 발현양태와 빈도는 경우에 따라서 다르겠지만 본래적인 권력중추의 권력포기는 조직의 와해를 초래하기 때문에 어느 경우에나 위임주체의 권력유보는 잠재해 있는 것으로 보아야 한다.

집권화 또는 분권화의 지표로서 가장 중요한 것은 의사결정(decision making)의 권리가 어느 정도나 위임되어 있느냐 하는 것이다. 의사결정의 위임정도로서 집권화 또는 분권화의 수준을 측정하여야 한다는 관점은 여러 사람들이 보여준 개념정의에 함축되어 있다. 특히 경험적 연구를 위해 조작적 정의를 하는 사람들은 대부분 의사결정의 위임을 집권화 또는 분권화의 지표로 삼고 있다.

John Child는 “집권화란 계서제의 상급계층에서 대부분의 의사결정권한을 유보하는 상태를 말한다” John Child, Organization ; A Gaide to problems and Practice (Harper & Row, 1977), pp 119-120.

고 하였다.

Joseph Litterer는 “전부 또는 적어도 대부분의 중요의사결정이 한사람 또는 소수인의 집단에 의하여 행해질 때 집권화되어 있다고 한다. 그러한 결정은 대개 조직계층의 최상층에서 이루어 진다. 의사결정이 계서제의 하급계층으로 미루어져 하급관리자나 일반직원도 결정을 집행할 뿐만 아니라 결정을 할 수 있을 때 분권화되어 있다” Joseph A. Litterer, The Analysis of Organizations (John Wiley & Sons, 1965), p379

고 한다.

Hage와 Aiken은 “집권화는 조직내에서 권력이 배분되는 방법을 지칭한다. 의사결정에 참여하는 직위의 비율이 작을수록, 그리고 참여하는 의사결정의 영역이 좁을수록 조직은 더욱 집권화된다.” Hage and Aiken, Social Change in Complex Organizations, p.38.

고 하였다.

Zaltman 등은 “집권화라는 국면은 조직 내에서의 권한과 의사결정의 위치에 관련하여 규정된다. 의사결정이 이루어지는 계층이 높을수록, 그리고 의사결정에 대한 참여가 적을수록 집권화의 수준은 높은 것이다” Zaltman et al., op. cit., p. 143.

고 하였다.

이런 정의들은 모두 의사결정을 집권화 또는 분권화의 측정 요인으로 들고 있다. 경험적 조사연구의 편의를 생각하거나 이 방면의 연구인들이 남긴 대체적인 관행을 생각하거나 의사결정권의 위임정도를 집권화 또는 분권화의 지표로 삼는 것이 합당하다고 생각한다.

 

 

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