알뜰하게 상담의 실질적인 길 열어가기,그리고 어렵사리 학생과 교사들의 많은 시행착오 끝에 교육부가 수행평가에 대해 학교자율로 하라고 한다. 이것이 학교장의 1인지배를 가능케 하는 현장내부의 요인들이다. 이른바 행정과 교육 중에서 행정이 교육을 압도하고 있다. 그러나 가부장 문화와 군사문화를 어떻게 불식할 것인가? 단위학교 교장의 의식세계를 지배하는 이 문화적 폐습을 어떻게 걷어낼 것인가? 교장들에게만 이 의식이 있는 것이 아니라고 항변할 수는 없다. 징병제 논의는 다른 각도에서 이뤄져야 하고 또 여기서 징병제 폐지를 논하는 것이 아님을 전제한다. 시민운동에 대해 교사들의 관심이 기울여져야 함과 동시에 안으로는 새로운 교장만들기도 이뤄져야 할 것이다. 각종 시범학교 연구보고서, 실시한다면 어느 과목을 선별적으로 할 것인가? 수행평가를 비롯한 허다한 정책을 교사들의 자유재량에 맡기지 않고 이렇게 강제하는 것이 어떤 문제가 있는가?]를 놓고 교사회의를 주재해야 온당하다. 그러나 ......
학교장선출보직제의 필요성에 관하여
현재 바람직하지 않은 학교장상이 만들어진 이유와 학교장선출보직제의 필요성에 대해 기술한 리포트입니다. 학교장선출보직제의필요성에관하여
4. 가부장적 권위주의와 군사문화
가부장적 권위주의가 지배하는 사회 및 교직풍토, 징병제에 의해 계속되는 군사문화라는 2가지 문화적 폐습이 학교장의 군림을 만들어낸다. 그래서 학교장을 어버이나 사령관 모시듯 하는 풍조가 지속되고 있다. 어른이 말하면 복종해야지!와 상급자가 말하면 따라야지!는 특히 교육현장을 지배하는 도덕이 되어 있다. 중국도 징병제가 아닌데 우리는 분단문제로 인해 징병제가 계속되고 있다. 징병제 논의는 다른 각도에서 이뤄져야 하고 또 여기서 징병제 폐지를 논하는 것이 아님을 전제한다.
그러나 가부장 문화와 군사문화를 어떻게 불식할 것인가? 단위학교 교장의 의식세계를 지배하는 이 문화적 폐습을 어떻게 걷어낼 것인가? 교장들에게만 이 의식이 있는 것이 아니라고 항변할 수는 없다. 맞다. 하지만 권한이 많이 주어진 사람의 잘못은 그렇지 않은 사람에 비해 그만큼 주변에 악영향을 많이 준다. 여기서 의식의 청산은 곧 인간의 물러섬을 수반하지 않을 수 없다. 그러나 제도를 그대로 두고 사람만 바꾸는 것은 의미가 없다. 이로써 선출제를 주장하게 된다. 시민운동에 대해 교사들의 관심이 기울여져야 함과 동시에 안으로는 새로운 교장만들기도 이뤄져야 할 것이다.
5.왜곡된 교직풍토
가르치기를 위한 교과탐구와 책읽기, 알뜰하게 상담의 실질적인 길 열어가기, 교육문제 비판을 통해 새로운 길 모색하기가 교육분야의 주요내용을 이룬다고 나눠볼 수 있다. 하지만 교직에서는 행정공문과 교장의 지시이행, 입시준비, 형식적인 현장연구에 주력하고 있으며 위 세가지 교육논리는 잊혀져 있다. 이른바 행정과 교육 중에서 행정이 교육을 압도하고 있다. 지금도 교사들의 책상에는 각종 최신 통계자료와 서적이 있어야 할 자리에 많은 입시참고서나 행정공문철이 그 자리를 차지하고 있다.
예컨대, 수행평가의 문제점을 제기하는 교사는 근평에서 불이익을 감수해야 한다. 학교현장에서 회의가 많아도 대부분 겉돌아 기능적인 것에 그치고 있다. 즉 [어떻게 하면 수행평가를 잘 할 것인가? 그리고 많은 과목에 걸쳐 할 것인가?]를 놓고 회의를 하는 것이다. 우리나라 학교현장의 회의가 대부분 이러하다. 당국이 근본적으로 정책을 강제하기 때문이다.
여기서 학교장은 [수행평가의 근본적 타당성은 있는가?, 실시한다면 어느 과목을 선별적으로 할 것인가? 수행평가를 비롯한 허다한 정책을 교사들의 자유재량에 맡기지 않고 이렇게 강제하는 것이 어떤 문제가 있는가?]를 놓고 교사회의를 주재해야 온당하다. 하지만 이러한 논의의 장은 단위학교와 교육계 안에서 만들어지지 않는다.
대신 제도권 밖 언론, 인터넷에서 학생, 학부모, 교사들이 활발히 문제점을 제기한다. 그리고 어렵사리 학생과 교사들의 많은 시행착오 끝에 교육부가 수행평가에 대해 학교자율로 하라고 한다. 그러나 이미 학교간, 지역교육청간 경쟁의 불씨를 당긴 후다. 문제는 학교안에서 열린토론이 이뤄지지 않는다는 점, 이를 조장하고 의견을 수렴하여야 할 교장이 직무를 태만히 한다는 것이다.
교육당국의 정책과 이를 무비판적으로 이행할 것을 조장하는 학교장, 이에 묵시적으로 순종하는 부장교사, 그 부장교사 곁에서 이른바 차석역할을 하면서 승진대열에 들 것을 꿈꾸는 교사들이 있다. 이러한 교사들이 교과탐구를 해도 형식적이다. 이들이 연구사례를 적당히 작성하여 제출하고 교육청 장학진들은 이를 우수한 현장연구로 선택한다. 각종 시범학교 연구보고서, 현장연구 등의 결과물이 공교육의 발전에 기여한 사례를 찾기가 어려움은 교사들에게는 널리 인지된 사실이다. 오히려 리서치 등의 외부기관의 조사를 더 신뢰하고 있지 않은가?
교육적 고민을 오히려 뒤로 하고 행정처리 묵묵히 했다고 주어지는 근무평가(근평)가 연말에 이 교사들을 기다린다. 그리고 부장자리 권하기, 각종 위원회 위원 추천하기 등 모두가 이러한 순종적인 교사들 사이에 독점되고 있다. 외관상 각종 위원회의 심의를 거쳤다고 민주적인 절차를 제시하지만, 순종지향의 도덕에 지배되는 풍토 속에서 교장의 은근한 방향제시는 곧 복종의 힘을 발휘한다.
학교장이 부장자리 주면 은근히 감사의 마음을 지닌 채 직언 한마디 하지 못하는 풍조는 나름대로 하나의 노력과 보상의 체계를 가지고 맞물려 있다. 이는 교사존중의 도덕적 풍조 및 교장평가제가 사실상 전무한 현실에서 손대기 어려운 것으로 간주되어 왔다. 이것이 학교장의 1인지배를 가능케 하는 현장내부의 요인들이다. 이를 단절시키기 위해서도 학교장이 상부의 눈치를 보는 관행에서 탈피하여 학생과 교사세계로 눈을 돌려 구체적인 관심을 갖고 이들의 견해에 정책의 무게를 실어주는 방향으로 역전시켜야 한다. 그래서 교장선출제가 필요하다.
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