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인사행정의 의의

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목차

 

인사행정의 의의

 

I. 인사행정의 개념

 

II. 인사행정의 중요성

 

III. 인사행정과 인사관리

 

IV. 현대 인사행정의 특징

1. 개방체제적, 가치갈등적 성격

2. 환경종속성

3. 인적자원관리적 관점

4. 인사행정의 전문성

인사행정의 의의

 

1. 인사행정의 개념

 

인사행정(Public personnel administration)은 정부가 수행하는 행정활동 중 인적자원을 관리하는 업무를 말한다. 행정활동은 행정부가 공공의 문제를 해결하기 위하여 수행하는 제활동과 이를 효율적으로 수행하기 위한 정부조직 내의 관리활동으로 나누어 생각할 수 있다. 인사행정은 정부조직 내의 관리활동 중에서 인적자원을 관리하는 활동을 의미한다. 즉, 인사행정은 정부의 목표달성에 필요한 인적자원을 충원하고, 능력을 발전시키며, 근무의욕을 고취하여 조직의 효율성을 ...인사행정의 의의

인사행정의 개념과 중요성, 인사행정과 인사관리, 현대인사행정의 특징(특성)

목차

 

인사행정의 의의

 

I. 인사행정의 개념

 

II. 인사행정의 중요성

 

III. 인사행정과 인사관리

 

IV. 현대 인사행정의 특징

1. 개방체제적, 가치갈등적 성격

2. 환경종속성

3. 인적자원관리적 관점

4. 인사행정의 전문성

인사행정의 의의

 

1. 인사행정의 개념

 

인사행정(Public personnel administration)은 정부가 수행하는 행정활동 중 인적자원을 관리하는 업무를 말한다. 행정활동은 행정부가 공공의 문제를 해결하기 위하여 수행하는 제활동과 이를 효율적으로 수행하기 위한 정부조직 내의 관리활동으로 나누어 생각할 수 있다. 인사행정은 정부조직 내의 관리활동 중에서 인적자원을 관리하는 활동을 의미한다. 즉, 인사행정은 정부의 목표달성에 필요한 인적자원을 충원하고, 능력을 발전시키며, 근무의욕을 고취하여 조직의 효율성을 높이기 위한 일련의 관리활동 또는 관리체계라고 할 수 있다.

이러한 인사행정의 개념 속에는 인사행정이 정부의 목표달성을 위한 여러 관리체제 중 정부의 인적자원 즉, 공무원을 대상으로 하는 관리체제이며, 정부의 목표를 효율적으로 달성하기 위한 수단적 성격을 가진다는 의미가 내포되어 있다.

인사행정의 목표체계는 여러 상위체제들의 목적과 요구에 기여하도록 활동해야하기 때문에 매우 복잡하다. 그러나 인사행정의 기본 목표는 공무원이라는 인적자원을 정부조직의 필요에 따라 효율적으로 활용할 수 있게 하는 것과, 공무원들의 직업생활 만족과 발전을 촉진하는 것이다.

 

2. 인사행정의 중요성

 

인사행정은 조직의 관리 에 있어서 가장 중요한 요소 중의 하나이다.

인사행정은 최근 인적자원이라는 개념과 함께 더욱 중요시되고 있다. 즉, 인간을 단순한 비용(인건비)의 측면에서 접근하던 과거의 시각에서 벗어나 비용 이상의 이득을 가져다주는 자원 내지 투자의 대상인 자본으로까지 인식하게 된 것이다. 이러한 개념은 인적자원을 다루는 인사행정의 중요성을 의미하는 것이다.

인사행정은 다음과 같은 점에서 중요성을 갖는다.

첫째, 인적자원관리가 조직의 성과에 크게 영향을 미친다. 중앙정부의 2003년 인건비는 일반회계 세출예산에서 차지하는 비중이 약 10%에 이르고 있다.

정부에서 이와 같이 큰 비중을 차지하는 부분에 대한 관리의 효율성은 조직전체의 성과와 직결된다.

둘째, 공무원의 가치관, 태도, 기술, 지식에 대한 변화의 요구가 높아지고 있다.

공무원의 가치관과 태도의 변화는 행정의 모든 영역에 영향을 미치며, 그들의 능력은 정부의 국가경쟁력과 직결된다. 또한 행정이 미치는 영향력이 넓어지고 기술이 복잡해짐에 따라 행정의 전문성이 더욱 요구되고 있다. 이러한 요인들은 채용 능력발전 사기앙양 등 인사행정의 모든 국면에서 새로운 도전으로 작용하고 있다.

셋째, 공무원의 직업관과 욕구가 변화하면서 이에 대한 적절한 대응적 관리가 중요한 과제가 되고 있다. 과거의 인적자원관리 에서는 공무원의 자기발전과 직무만족과 같은 욕구를 경시하고 조직의 목표만 중요시하였다. 그러나 인간의 자율성과 자기성장에 대한 인식 이 확산되면서 과거의 통제중심 관리 에서 능력개발의 적극적인 인적자원관리에 초점을 맞추기 시작한 것이다. 또한, 오늘날의 공무원들은 공직을 국가에 대한 봉사자로서가 아니라 하나의 전문직이라는 변화된 직업관을 가지고 있다. 이러한 공무원들의 변화된 욕구와 가치관을 전통적인 봉사자로서 의 가치관과 어떻게 조화를 이루어 나갈 것인가는 앞으로의 과제 이다.

넷째, 인사행정은 정부에 대한 국민들의 이미지를 결정하게 된다. 공무원에 대한 평가가 실추되면 결과적으로 통치행위를 어렵게 한다. 즉, 인사행정은 단순히 행정력 내부만의 문제가 아니고, 국민과의 상징적 교호작용의 대상이 된다.

 

3. 인사행정과 인사관리

 

인사행정이란 정부의 공무원을 대상으로 하는 인적자원관리를 의미한다. 그러나 사기업체에서도 인적자원을 관리한다. 이와 같이 사기업체에서 직원을 대상

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